MÄÄRÄAIKAINEN ylitarkastaja Jussi Telaranta toimii Etelä-Pohjanmaan Ely-keskuksessa lähinnä kaavoituksen parissa. Valvonta liittyy alueidenkäyttölakiin, entiseltä nimeltään maankäyttö- ja rakennuslaki. Viran keskeisinä tehtävinä on tukea, edistää, seurata ja arvioida kuntien ja maakuntien vihreään siirtymään liittyvää maankäytön suunnittelua ja rakentamista sekä valvoa, että vihreään siirtymään liittyvissä alueidenkäytön ratkaisuissa huomioidaan vaikutuksiltaan valtakunnalliset ja merkittävät maakunnalliset asiat.
–Merkittäviä asioita ovat esimerkiksi maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet.
Telaranta toteaa työnsä olevan jossain määrin haastavaa virkatehtävien kahtiajakoisuuden vuoksi, kun asiaa on sekä edistettävä että valvottava.
–Tuulivoimahankkeita on tullut ja tulee nyt runsaasti lausuttavaksi ja arvioitavaksi. Ympäristövaikutusarviointia koskevan lain mukaan sosiaaliset vaikutukset tulee ottaa huomioon yksittäisissä hankkeissa, mutta usein tämä sektori jää arvioinnissa melko ohueksi. Arvioinneissa painoarvoa pitäisi mielestäni lisätä osallisille. Alueellista kokonaisuuden arviointia pitäisi kehittää. Maankäyttö- ja rakennuslaki ja muu lainsäädäntö kyllä antavat yksityisille ihmisille mahdollisuuden vaikuttaa kaavoitukseen ja rakentamiseen ja asuinympäristöään koskeviin asioihin, mutta tämä menee tietyn kaavan ja prosessin mukaan, jossa vaaditaan aktiivisuutta ja tietoa.
–Asiakirjoja yhtä hanketta kohden saattaa olla monia satoja sivuja, ja sisällön ja käytettyjen tutkimusmenetelmien ja niiden tulosten arviointi on usein haasteellista alan koulutetullekin asiantuntijalle. Saadakseen jonkin haittavaikutuksen jatkotutkimukseen tai jopa estämään hankkeen, on pystyttävä perustelemaan se lainsäädäntöön perustuvilla faktoilla, miten haittavaikutus vaikuttaisi luontoon, eläimiin tai ihmisiin kohtuullista enemmän. Tämä vaatii asiantuntemusta ja tietoa asiasta ja tutkimusmenetelmistä, mitä yksittäisillä, aloille kouluttamattomilla ihmisillä ei useinkaan ole.
–Nykyinen tuulivoimakaavoituksen tahti on kiivasta ja lainsäädäntö selkeästi laahaa perässä. Ely-keskuksen käsiteltäväksi tulee hankkeita Etelä-Pohjanmaan Maakuntaliiton alueen lisäksi Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan Maakuntaliittojen alueelta. Maakuntaliittojen toiminnassa näkyy kulloinkin vallassa oleva poliittinen ohjaus ja suuntaus, vaikka asioita valmistelevat viranhaltijat. Yhteistyö sinänsä on ollut hyvää kaikkien tahojen, myös konsulttien kanssa. Kokonaisuuden hallinta ei kuitenkaan selkeästi kuulu kenellekään, pohtii Telaranta.
Ely-keskus antaa heinäkuun alkupuolella perustellun päätelmän Kvarnbackenia koskevaan ympäristövaikutusten selostukseen, johon palautteita yksityisiltä tuli 12.
Tiina Kiviaho
